盤點(diǎn)3月即將實(shí)施的新政策
2021-06-11 15:38:08
時(shí)間進(jìn)入到3月，不少新政策即將落地施行。下月起，這些將影響你我生活的新規(guī)你不可不知，快來了解~
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境外投資“放管服”改革深化將推三大改革舉措
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國家發(fā)改委去年年底發(fā)布的《企業(yè)境外投資管理辦法》將于3月起施行。在便利企業(yè)境外投資方面，新辦法推出了取消項(xiàng)目信息報(bào)告制度，取消地方初審、轉(zhuǎn)報(bào)環(huán)節(jié)，放寬投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時(shí)間要求等三項(xiàng)改革。
在規(guī)范企業(yè)境外投資方面，新辦法提出將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架，針對(duì)境外投資監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善懲戒措施建立境外投資違法違規(guī)行為記錄三項(xiàng)改革。
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三項(xiàng)改革舉措分別是：
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一是補(bǔ)齊管理短板，將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架，采取精準(zhǔn)化的管理措施。新辦法將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架。
二是創(chuàng)新監(jiān)管工具，改進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和全程監(jiān)管。新辦法提出建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，通過在線監(jiān)測、約談函詢等方式對(duì)境外投資進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，引入項(xiàng)目完成情況報(bào)告、重大不利情況報(bào)告等制度，改進(jìn)對(duì)境外投資的全程監(jiān)管，從而更好維護(hù)國家利益和國家安全。
三是完善懲戒措施，建立境外投資違法違規(guī)行為記錄。針對(duì)惡意分拆、虛假申報(bào)等違法違規(guī)行為，新辦法明確懲戒措施、加大懲戒力度。同時(shí)，提出建立境外投資違法違規(guī)行為記錄，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
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國土資源執(zhí)法監(jiān)督更規(guī)范辦錯(cuò)案將追責(zé)
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國土資源部日前公布的《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》將于3月1日起施行。該《規(guī)定》首次對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的概念進(jìn)行了界定，并明確了國土資源主管部門的執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：執(zhí)法檢查;制止違法行為;實(shí)施行政處罰和行政處理，提出行政處分建議;涉嫌犯罪的，向公安、檢察機(jī)關(guān)移送案件有關(guān)材料。
《規(guī)定》提出，縣級(jí)以上國土資源主管部門實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究制度。即國土資源執(zhí)法人員在查辦國土資源違法案件過程中，因過錯(cuò)造成損害后果的,所在的國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正，并依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任。
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政府采購?fù)对V辦法修訂給予供應(yīng)商更大保障
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為進(jìn)一步規(guī)范政府采購質(zhì)疑和投訴行為，保護(hù)參加政府采購活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，財(cái)政部日前對(duì)《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》進(jìn)行了修訂，修改了規(guī)章名稱，公布了《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》，自2018年3月1日起施行。
《辦法》明確了潛在供應(yīng)商的范圍;要求財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的聯(lián)系人、聯(lián)系電話和通訊地址等信息，進(jìn)一步提高透明度、優(yōu)化服務(wù)，降低了供應(yīng)商的投訴成本，便于供應(yīng)商依法提出投訴;對(duì)投訴書內(nèi)容不符合要求的增加了補(bǔ)正期限的規(guī)定;明確了質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理程序中各類文件的送達(dá)和公告義務(wù)等等。
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企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校將獲政策支持
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教育部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、國稅總局近日聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。下一步教育部將圍繞服務(wù)“中國制造2025”等，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，研究制訂并啟動(dòng)實(shí)施“十百千”產(chǎn)教融合行動(dòng)計(jì)劃，開展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)。3月1日正式實(shí)施。
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網(wǎng)售醫(yī)療器械應(yīng)有實(shí)體店
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國家食藥監(jiān)總局日前發(fā)布《醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》，規(guī)定從事醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售的企業(yè)線下應(yīng)當(dāng)具備醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。該《辦法》將于今年3月1日起施行。
據(jù)國家食藥監(jiān)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，辦法堅(jiān)持線上線下一致的原則，明確從事網(wǎng)絡(luò)銷售的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和上市許可持有人，其銷售條件應(yīng)當(dāng)符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和該辦法要求;網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)在其平臺(tái)入駐企業(yè)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。
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煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定將施行
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國家安全監(jiān)管總局日前制定出臺(tái)了《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》。自3月1日起施行。
《規(guī)定》要求，生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證安全設(shè)備設(shè)施維修維護(hù)、重點(diǎn)部位和庫房監(jiān)控等10類所需安全生產(chǎn)資金投入。按照《規(guī)定》，罰款針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、零售經(jīng)營者及生產(chǎn)經(jīng)營單位五大類分別進(jìn)行明確要求：
生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在限期改正內(nèi)未完成的最高處罰二十萬元罰款;
負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員最高處罰五萬元罰款;
零售經(jīng)營者最高處罰一萬元罰款;
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除工(庫)房超過核定人員等事故隱患的最高處罰五十萬元罰款，
對(duì)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
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