成都試點多證合一升級體制獲國務(wù)院點贊
2021-06-11 15:33:14
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通報，對2017年落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求、深化創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的成都采取24項獎勵支持措施。成都多次以良好的營商環(huán)境登上中國最佳營商環(huán)境城市榜單，這次獲得國務(wù)院點贊，是因為在10月31日實行以營業(yè)執(zhí)照32證合一為內(nèi)容的升級版“多證合一”改革。
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“多證合一”升級 新增資本首超萬億元
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“昨天遞交了申請、資料，今天就拿營業(yè)執(zhí)照，省時省力速度快，最主要的是在工商部門登記以后，就不用再去21個部門辦理相關(guān)證照了”2017年9月1日，成都正式實施“多證合一、一照一碼”，國元證券股份有限公司成都提督街證券營業(yè)部的負責(zé)人曹斌一大早就在成都市工商局發(fā)照窗口領(lǐng)取到了全市首張“多證合一”營業(yè)執(zhí)照。
正是因為成都在全省率先鋪開“多證合一、一照一碼”登記制度改革積累了寶貴經(jīng)驗，9月25日，“多證合一、一照一碼”在成都市全面實施，而成都則持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在10月31日實行以32證合一為內(nèi)容的升級版“多證合一”改革。
事實上，在四川積極優(yōu)化營商環(huán)境、推進內(nèi)貿(mào)流通體制改革和服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、促進外貿(mào)持續(xù)回穩(wěn)向好及落實外資政策成效明顯的“成績單”中，成都一直充當(dāng)先行先試“領(lǐng)頭羊”的角色，尤其是作為“改革高地”，成都自貿(mào)試驗區(qū)試點多項商事制度改革，國際化法治化便利化的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改革紅利也正加速釋放。
成本更低、機會更多，這是不少企業(yè)紛紛落戶成都最樸素的理由。降低準(zhǔn)入門檻、激發(fā)市場活力的“減證”改革工作，極大地提高了工商登記便利化，形成了企業(yè)“一照一碼走天下”的格局。營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，改革紅利也隨之不斷釋放。來自成都市工商局的數(shù)據(jù)顯示，2017年1-12月，全市市場主體新登記數(shù)量再創(chuàng)新高，共計479151戶，同比增長43.03%，增幅高出全國26.43個百分點;新增注冊資本首次超過萬億元大關(guān)，達13682.43億元，同比增長36.12%。
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“口頭申報、當(dāng)場取照”:
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多項改革先行先試
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在優(yōu)化營商環(huán)境中，成都不乏創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，不僅降低了企業(yè)投資興業(yè)的成本，也極大地激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
從去年5月底青白江片區(qū)開始實施逐步發(fā)展到整個成都自貿(mào)試驗區(qū)的企業(yè)住所申報登記制改革更是極大地方便了企業(yè)在自貿(mào)試驗區(qū)“安家”創(chuàng)業(yè)。
“申請人通過簽訂住所承諾書，無需提交房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同等其他住所(經(jīng)營場所)使用證明材料，即可直接辦理注冊登記”成都市工商局相關(guān)負責(zé)人介紹，這是成都工商服務(wù)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市和助推自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展的又一務(wù)實舉措。截至2018年3月末，成都自貿(mào)試驗區(qū)四個落地區(qū)域內(nèi)已有3783戶企業(yè)通過住所(經(jīng)營場所)申報登記申領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。同時，全面開放企業(yè)名稱庫，實現(xiàn)了企業(yè)名稱自主網(wǎng)上填報、網(wǎng)上查詢比對、網(wǎng)上受理核準(zhǔn)，也極大地激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。
值得點贊的是，成都工商部門還在成都自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)試行個體工商戶“口頭申報、當(dāng)場取照”簡易登記模式，簡化個體工商戶申請資料和登記流程，截至2018年3月，成都自貿(mào)試驗區(qū)已有158戶個體工商戶通過簡易登記模式申領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)注冊登記便利了，企業(yè)退市注銷也為更簡易了。2017年3月，成都推行企業(yè)簡易注銷登記改革，建立更加方便快捷的市場主體退出機制，為未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)降低退出成本，截至2018年3月，全市已有3989戶企業(yè)發(fā)布簡易注銷公告。
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高新技術(shù)企業(yè)
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自貿(mào)區(qū)內(nèi)新增6977戶
成立新經(jīng)濟處、出臺了《關(guān)于支持服務(wù)新經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》、編制完成了《六大新經(jīng)濟業(yè)態(tài)行業(yè)分類目錄(試行)》……為營造出有利于新經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，成都市工商局積極構(gòu)建推動新經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和工作機制，也在成都自貿(mào)試驗區(qū)厚植了最適宜新經(jīng)濟發(fā)育成長的土壤。
記者了解到，成都自貿(mào)試驗區(qū)掛牌以來，新登記企業(yè)和累計企業(yè)數(shù)量均以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。新登記第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)22563戶，占新登記企業(yè)總戶數(shù)的90.82%;第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)累計為64494戶，占自貿(mào)試驗區(qū)累計企業(yè)總數(shù)的92.06%。而從具體行業(yè)分布看，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)是投資熱點。
據(jù)了解，成都自貿(mào)試驗區(qū)吸引了大量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)入駐，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在新登記企業(yè)行業(yè)分布中占首位，掛牌一年來，新增6977戶，占新登記總量的28.08%，累計14267戶，占區(qū)內(nèi)企業(yè)總量的20.36%。
