打造最濃縮最精華核心引擎
2020-10-13 17:35:42
現在，一進入前海，迎面就可以看到一組花海打造的景觀，層層浪頭，一個人踏板前沖，前方是片片風帆入海競逐，兩個大字雕琢在景觀的前方——“潮頭”。
前海，正處在中國改革開放的潮頭。習近平總書記兩次來到前海，在這里發出了改革開放再出發的號召，在這里提出深圳要扎實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可復制可推廣的經驗，深化深港合作，相互借助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。
最新發布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，明確提出要強化前海合作發展引擎作用，規劃前海建設國際化城市新中心。這與總書記2012年12月7日對前海提出要“打造最濃縮最精華的核心引擎”是一致的，也符合總書記對深圳作出的“增強核心引擎功能”重要批示精神，是前海發展定位的又一次飛躍。
正如這景觀一樣，近年來，前海不斷深化改革，不斷迎接新的使命，牢記囑托，勇立潮頭，各方面都實現了大變化——片區經濟總量提前突破了2000億，制度創新走在全國前列，新城建設突飛猛進，深港合作成果豐碩，產業集聚實現跨越式發展。
前海，正在朝著深化改革，打造粵港澳大灣區合作發展引擎的方向全力奔跑。
●形成推進粵港澳深度合作的“前海模式”
2018年10月，習近平總書記在廣東視察時對廣東提出了4個方面的工作要求。首先是深化改革開放。要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放，高標準建設廣東自由貿易試驗區，打造高水平對外開放門戶樞紐。
下面這組數字，是前海的成績單——
截至2018年底，前海累計注冊港企總數突破1萬家、注冊資本突破1萬億元，經濟總量占前海蛇口片區的22.96%，納稅占24.63%，固定資產投資占34.6%，實際利用外資占86.39%，前海已成為粵港澳合作最緊密最成功區域之一。
深港合作是前海核心使命，而前海也敢闖敢試，形成推進粵港澳深度合作的“前海模式”。
在前海的發展規劃中，有一個硬指標是三分之一的土地要向港企出讓，目前，港企在前海已取得土地37.26公頃，占總出讓面積47.34%。前海聚焦深港產業合作，擴大香港服務業發展空間。通過組織實施利港惠港的“萬千百十”工程、深港合作專項行動計劃等舉措，通過土地出讓、平臺建設、政策優惠等措施，吸引了匯豐集團、港交所等一大批知名港企落戶，在與“潮頭”景觀往西一路之隔的前海企業公館里，就可以看到恒生、金銀業貿易場等知名港企的標志。
前海深港青年夢工場。2018年3月，深圳前海率先推行在前海工作的港澳居民可免辦《臺港澳人員就業證》，港澳人才不僅可在前海享受稅務優惠，還可申請公寓。種種政策創新和人性化服務，讓前海成為港人“北上”創業第一站。截至2018年，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊達356個，包括港澳團隊176個，超半數項目成功拿到了融資，累計融資總額超過15億元人民幣。
聚焦跨境金融合作，聯手香港助力人民幣國際化，前海在加強與香港金融領域合作方面，推動實現了“五個跨境”——跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權投資和跨境資產轉讓。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出，“支持在深圳前海設立口岸，研究加強與香港基礎設施高效聯通。”前海創新可以用兩個數字說明：深化深港通關合作，企業入區貨物通關時間縮減70%以上，節約貨運成本超過10%。
●打造國際化一流的營商環境
總書記賦予前海的總定位是“依托香港、服務內地、面向世界”。
在前海，我們可以看到適用香港法律斷案的前海法院、全國第一家港澳臺和外國法律查明基地，第一家按法定機構模式治理的仲裁院，第一家借鑒香港廉政監督模式的廉政監督局，第一家粵港澳合伙型聯營律師事務所等……
這些都在傳遞著一個信息：前海正在以打造最接近香港的投資環境為目標，打造世界最高水平的營商環境。前海不久前在香港發布了前海蛇口自貿片區營商環境綜合評估，對照世界銀行指標體系，前海蛇口自貿片區在全球190個經濟體中排名31位。
前海積極推動投資便利化、貿易便利化、事中事后監管、金融開放創新、法治創新、人才管理改革、體制機制創新等七大板塊創新，制度創新走在全國前列。截至目前，前海累計推出414項制度創新成果，全國首創或領先達133項，全國復制推廣28項，全省復制推廣62項，全市復制推廣79項。中山大學評估結果顯示，前海蛇口自貿片區制度創新總指數在全國自貿片區中排名第一。
改革、開放、創新是前海的三張牌。截至2018年12月底，共有來自“一帶一路”沿線國家中41個國家在前海投資設立365家企業；前海企業累計向“一帶一路”中16個國家設立企業（機構）42家。
●成為世界級灣區的城市客廳
前海石公園，火紅的燈籠依然透著春節的喜慶，今年過年，全國人民都從這里感受到了前海的勃勃生機，這個公園也成為人們游玩的打卡之地。2018年10月24日，習近平總書記在這里肯定了前海的發展模式。
目前，前海已經建成并交付使用的建筑就有99棟，已經封頂的有182棟，道路通暢，水廊道與公園相得益彰，國際化城市新中心正在從規劃走進現實。
前海的地下也是一座城，全亞洲最大的地下綜合交通樞紐、集中供冷的冷站、解決污水排流的深隧，可以開車進入的共同溝，地下四層都能見到陽光。
今年2月13日，深圳市推進粵港澳大灣區建設重大項目集中開工儀式在前海舉行，其中城市新中心建設項目10個,總投資約120億元。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出前海要“建設國際化城市新中心”，“建設國際一流的森林城市，突出水城共融城市特色，打造可持續發展的綠色智慧生態城區”。前海將按照“公園中建城市、城市中建公園”的理念，規劃“一灣、兩山、五區、四島”結構，先規劃后建設、先地下后地上、先路網后開發、先環境后發展“四先四后”規劃建設理念和開發時序，強化山海統籌、港城統籌、岸線統籌，建設集山、海、林、城、島、港、灣等七種元素于一體的灣區城市新中心。
前海正在實施城市新中心建設三年行動計劃，6大類219個項目預計完成固定資產投資約1400億元。
其中，前海深港文創小鎮、深港設計創意產業園、青年夢工場二期、深港科技創新生態谷等一批重大項目，將為深港合作提供更多平臺載體。“三館一中心一塔一校一院”及前灣會議中心等將成為前海城市新中心標志性建筑。前海將加快建設中國國家博物館-深圳館、前海國際金融交流中心、前海城市新中心地標、前灣會議中心、伯克利未來音樂中心等，將環前海灣濱海地區打造成世界級灣區城市客廳。
●建設粵港澳大灣區核心交通樞紐
習近平總書記要求前海要一張白紙畫出最美最好的圖畫。如今，這幅圖畫正變得越來越美好。
前海規劃了“9+2+1”陸海空立體交通構架，既有高鐵、快軌、高速公路等，也有直升機航站點、游艇碼頭等。其中6條是軌道線，向北向東向西分別建設穗莞深城際線、深惠城際線、深珠城際線，向南設置三條，一條從深圳機場到香港機場的西部快軌；第二條穗莞深延長線，由前海到西部通道、過海至香港北部新市鎮洪水橋，香港在這里則規劃了一條到九龍和港島的城際軌道；第三條從西麗高鐵站過前海到香港東大嶼都會的第二條南北大通道。
還有3條高速公路和橋，包括已開通的到廣州的沿江高速，正在建設中的深中通道，及深珠公鐵兩用線。“2”就是建設直飛港澳和珠三角的直升機航站點，直通港澳的游艇碼頭。“1”是指在前海設立口岸。
基礎設施互聯互通是促進粵港澳大灣區要素自由流動的重要前提。前海地處珠江口中心點，目前實行地上地下立體開發，自貿區范圍內規劃軌道交通線路18條，及全亞洲最大地下綜合交通樞紐和綜合管廊。建成后，從前海出發，地鐵1小時可覆蓋全市主要地區、城際線1小時可達廣州、中山、珠海，跨境線15分鐘可達香港機場。
數說前海
414項制度創新成果
目前，前海累計推出414項制度創新成果，全國首創或領先達133項。
港企總數突破10000家
截至去年底，前海累計注冊港資企業10800家、注冊資本突破1萬億元。
累計注冊企業17.5萬家
截至去年11月，前海累計注冊企業17.5萬家，世界500強新增設立企業36家、總量達到352家。
孵化創業團隊356個
截至去年底，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊達356個，包括港澳團隊176個，為香港大學生提供1500個實習崗位，接待近2萬名香港學生前來交流學習。
港企取土地面積占比47.34%
前海1/3空間面向港企出讓，目前港企取土地面積37.26公頃，建筑面積約293.18萬平方米。
規劃“9+2+1”陸海空立體交通構架
6條軌道線、3條高速公路和橋、直飛港澳和珠三角的直升機航站點，以及直通港澳的游艇碼頭和在前海設立口岸。
“一帶一路”沿線國家在前海投資設立365家企業
截至去年底，共有來自“一帶一路”沿線國家中41個國家在前海投資設立365家企業；前海企業累計向“一帶一路”中16個國家設立企業（機構）42家。
注冊QFLP企業和基金148家
前海在全國率先重啟QDIE，累計注冊QFLP企業和基金148家，注冊資本342億元人民幣。
182棟建筑主體結構封頂
截至目前，前海蛇口自貿片區累計實現182棟建筑主體結構封頂，其中建成并交付使用99棟。
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